2018,威海经济这样发力

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2017-12-30 09:41:58    来源: 威海新闻网·威海日报
    党的十九大之后,威海经济如何再启新征程?在决胜全面建成小康社会的征途上,威海经济将如何发力?12月29日召开的全市经济工作会议,成为指引我市经济发展的风向标。

    2018,威海经济这样发力

    ——全市经济工作会议精神解读

    ◎记者 孙世超 刘元玉

    党的十九大之后,威海经济如何再启新征程?在决胜全面建成小康社会的征途上,威海经济将如何发力?12月29日召开的全市经济工作会议,成为指引我市经济发展的风向标。

    “努力在高质量发展中发挥引领作用”“持续推动民生改善、社会和谐稳定”“加强和改善党对经济工作的领导”……全市经济工作会议制定出的发展路径,引领着全市人民适应新时代、聚焦新目标、落实新部署,抢抓机遇、奋发有为,努力把习近平新时代中国特色社会主义经济思想变为威海的生动实践。

    把握“稳中求进”总基调

    率先推动高质量发展

    即将过去的2017年,面对诸多压力与挑战,全市经济社会保持平稳健康发展,经济增长稳中有进,稳中向好,向全市人民交出了一份沉甸甸的成绩单。

    在今年的中央经济工作会议上,稳中求进工作总基调依然被强调为治国理政的重要原则,要长期坚持。

    如何把中央经济工作会议精神,全省经济工作暨金融工作会议精神落到实处?全市经济工作会议指出,必须牢牢把握中央确定的正确方向和根本原则,紧密结合本地区本部门实际,强化战略思维、辩证思维,把谋篇布局作为一项重要的基础性工作,进一步增强研究工作、推动落实的前瞻性、战略性、全局性。

    具体来说,就是要正确处理好四个关系,即“稳”与“进”的关系、高质量发展与率先发展的关系、集中攻坚与重点突破的关系、令行禁止与探索创新的关系——

    “稳”,就是要进一步强化大局意识,守好底线、争取主动,保持好政策、工作的连续性和稳定性,坚定企业发展信心,保障改善民生,防控重大风险,稳定社会大局,引导好社会预期。

    “进”,就是要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,坚持发展第一要务不动摇,坚持以经济建设为中心不动摇,坚持争当全省走在前列排头兵的目标不动摇,坚持既定发展战略不动摇,保持定力、精准发力、持续用力,坚决不能一味强调“稳”而被动等待、消极作为。

    率先体现在哪里?就是要在确保高质量发展的基础上实现高速度增长。要准确把握威海发展的阶段性特征,坚持有质量、有效益、可持续、没有水分的速度能搞多快搞多快,坚定不移地做大增量、做强存量、做优总量。

    要统筹兼顾集中攻坚与重点突破,既立足威海特点,把防范化解重大风险的着力点放在引导金融回归实体经济本源上,把精准脱贫的着力点放在巩固提升脱贫成果上,把污染防治的着力点放在解决群众反映强烈的环保问题上,坚决打赢三大攻坚战;更要把率先推动高质量发展作为当前和今后一个时期的根本要求,政策措施按照率先高质量发展来谋划,工作力量向率先高质量发展来集中,工作成效用率先高质量发展来衡量。

    令行禁止、政令畅通是讲政治最基本的要求。各级各部门开展任何工作,都必须以贯彻党中央要求为前提,立场坚定、旗帜鲜明,坚决服从党中央命令,紧密结合威海实际,创造性抓好贯彻落实,坚决避免以会议落实会议、以文件落实文件,坚决防止把“令行禁止”当成不作为、懒政怠政的挡箭牌。

    突出关键环节抓突破

    引领高质量发展

    党的十九大报告作出了一个重大判断:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,而中央经济工作会议则把这一重大判断进一步明确为我国经济发展进入新时代的基本特征。

    推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。而作为东部沿海较发达地区,威海必须切实担负起党中央赋予的“率先推动高质量发展”的重任。

    全市经济工作会进一步明确,威海要勇于在深化供给侧结构性改革上当先锋,在实施新旧动能转换重大工程上打头阵,在推动质量变革、效率变革、动力变革上趟新路,努力为全国全省的发展大局创造经验、多作贡献。

    明年经济工作怎么干?威海要突出关键环节抓突破,努力在高质量发展中发挥引领作用。

    要在产业集群培育上集中用力。继续坚持“产业强市、工业带动、突破发展服务业”战略,实施重点产业、骨干企业三年膨胀计划,尽快打造一批千亿级产业集群、百亿级企业群体。进一步理顺高端产业园区发展体制,创新工作推进机制,在集群专业化协作、重大平台共建共享等方面下足功夫,真正把高端产业园区打造成培育产业集群、做大龙头企业的沃土。

    海洋是威海最大的优势,但我市是渔业大市而不是海洋经济强市,挖掘海洋潜力、发展海洋经济大有文章可做。会议提出要在挖掘海洋潜力上集中用力,把产业发展作为主攻方向,一个产业一个产业去研究,一个环节一个环节去剖析,一项工作一项工作去突破,真正把海洋优势发挥足,把海洋潜力挖掘好,把海洋经济做大做强。

    经过几年的发展,我市“全域城市化、市域一体化”战略得到全面实施,新型城市化步伐走得越来越坚实。会议提出,要在产城人融合发展上集中用力,着力围绕提升城市内涵和品质,加快产城人融合发展。

    重点区域开发要强化产业培育,加快引进一批具有战略意义的重大产业项目,尽快形成支撑区域发展的支柱产业,以产业的发展促进城市的扩张、人口的聚集,坚决杜绝走单纯搞房地产开发建设的老路。

    园区既要有高效的政务服务,也要有完善的配套服务。明年,园区建设将更加注重配套服务,充分发挥政府主导作用,扎实推动产业聚集区由单一产业功能向综合功能转型,高标准建设好公寓、学校、医院、商业服务以及各种文体活动场所,打造集约高效、宜居宜业的生产空间和生活空间。

    党的十九大报告提出的“乡村振兴战略”,为农村的建设与发展指明了前进的方向。全市经济工作会议提出了具有威海特色的振兴之路。

    会议指出,乡村振兴要以发展现代农业为抓手。产业兴旺是乡村振兴的首位要求。要在“全域城市化、市域一体化”的大背景下谋划乡村振兴和产业发展,建立健全城乡融合发展体制,积极研究探索小农户与现代化规模经营相衔接的模式,深化“三农”领域各项改革,推动适度规模经营,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,努力实现农业现代化和农村居民市民化互促共进、双赢发展。

    创新是建设现代化经济体系的战略支撑,是推进高质量发展的关键所在。明年,我市将在创新驱动发展上集中用力,重点打造好一批重大科技创新平台,加快构建“政产学研用金服”相结合的技术创新体系,最大程度地激发人才、技术、资本等要素创新活力。

    明年是改革开放40周年,在提升开放层次上,我市提出要大力实施“城市国际化”战略,加快构建全方位、宽领域、高层次的对外开放新格局,推动企业国际化、产业国际化、园区国际化、城市国际化。

    质量是立企之本、强市之基。2018年,我市将在品牌质量提升上集中用力,持续推进质量强市建设,坚持优质发展、以质取胜,真正形成党委政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

    环境就是竞争力。市场主体的数量和活跃度,是区域发展水平和质量最直接的体现。

    会议要求,各级各部门要更加积极主动地发挥政府这只“有形的手”的作用,把广大企业想干而干不了的事情承担起来,抓好基础设施、公共服务体系建设,着力降低实体经济成本,打造常态化联系服务企业平台,构建亲清新型政商关系。

    聚焦民生改善

    增强群众获得感和幸福感

    经济发展的成效最终要体现在民生改善上。我市既要从讲政治的高度坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,又要紧扣社会主要矛盾变化进一步加强和改善民生。

    当前,人民群众对美好生活的需要呈现出多样化、多层次、多方面的特点,对社会保障、公共服务供给水平提出了更高要求。会议指出,要紧扣社会主要矛盾变化进一步加强和改善民生。

    进一步畅通群众诉求渠道,主动回应群众关切,把群众的小事当作大事,一件接着一件办,一年接着一年干,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

    会议指出,要持续加大民生建设投入,加强民生事业市域统筹、城乡统筹,落实好各项普惠性民生政策,健全完善社会保障体系,科学布局教育、医疗、卫生、养老、文化、体育等服务设施,促进社会保障和公共服务体系优质均衡发展。

    此外,大力实施保障性安居工程,持续推进棚户区改造,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,解决好居民的住房问题。

    政府投入主要是保基本、兜底线,满足群众更高层次需求,还要靠社会力量的参与。会议要求,坚持以产业发展促事业水平提升,创新公共服务领域投融资机制,鼓励引导社会资本和社会力量参与学校、医院、文体设施、养老机构的建设、运营,提供更多个性化、高质量的社会服务。

    加强党对经济工作的领导

    崇尚实干敢于担当

    加强和改善党对经济工作的领导,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。

    全市经济工作会议提出,要坚持党对经济工作的集中统一领导,加强党委领导经济工作的制度化建设,建立健全经济工作调研、决策、考核、追责等方面的体制机制,及时研究解决经济发展和改革中的前瞻性、战略性、全局性问题,科学谋划重大项目布局、重大资金安排和重大资源配置,不断强化党委把方向、谋大局、定政策、促改革的作用,确保各级党委在经济工作中始终总揽全局、协调各方。

    政策蕴含着机遇,意味着更多的发展资源、更大的发展空间。2018年,各级各部门要大兴学习之风,把学习政策、研究政策作为必修课,把宣传政策、解读政策作为基本功,支持指导基层真正用好用足用活政策。要强化机遇意识、争先意识,更加精准地对接上级工作要求,把该做的工作想在前、干在前,最大程度地承接政策红利。

    干工作抓发展,不怕有困难就怕没办法。面对新旧动能转换重大工程,以及市第十五次党代会确定的一系列重大事项,各级各部门要强化责任担当,摆脱路径依赖症、方法依赖症,主动适应形势发展变化,善用创新之举、改革之法、市场之手去推进。

    做好明年的经济工作要崇尚实干狠抓落实。要持续强化抓落实的作风,大兴调查研究之风,建立以结果为导向的工作推进机制,完善并用好“六位一体”考核监督体系,把各级干部的心思和精力引导到干事创业上来。

    做好明年的经济工作,还要持之以恒正风肃纪,努力使广大党员干部想干事、敢干事、干成事、不出事。

    来源: 威海新闻网·威海日报
    编辑: 宋倩
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